Таможенное сопровождение и международная логистика пяти ГПУ Jenbacher J320 открытого типа
Проектная задача
Проект предусматривал организацию международной и региональной автомобильной логистики, а также таможенное сопровождение сделки на всех этапах взаимодействия с таможенными органами.
Объект поставки — пять газопоршневых установок Jenbacher JGS320 на стальной раме мощностью 1 067 кВт каждая, поставляемые со шкафами управления, радиаторами, глушителями, трубопроводами и запасными частями. Поставка осуществлялась в частично разобранном виде и была распределена по пяти негабаритным тралам с платформами длиной 13,5 метра и одной тентовой фуре. Общая масса груза составила около 79 000 кг, стоимость оборудования превысила 200 млн рублей.
Ключевые этапы реализации
В ходе выпуска ГТД таможенный орган инициировал проверку заявленной стоимости товара. Основанием послужило сравнение с ценой ГПУ той же модели из предыдущей поставки, задекларированных по более высокой цене. При этом принципиальное конструктивное различие между товарами учтено не было: установки из источника ценовой информации являлись контейнерными — смонтированными в шумоизолированных кожухах с интегрированными системами вентиляции и утилизации тепла, — тогда как поставляемые установки представляли собой открытое исполнение на стальной раме, которое объективно дешевле в производстве.
Специалистами GB Import был оформлен и выпущен груз под денежное обеспечение в размере более 5 млн рублей. В отведенный срок проектная команда сформировала полный комплект документов, подтверждающих таможенную стоимость груза: технические чертежи оборудования, коммерческое предложение производителя, заверенное торгово-промышленной палатой страны экспорта, фотоматериалы, экспортную, а также документально подтвержденные данные о весе оборудования. Последний аргумент оказался особенно наглядным: масса одной контейнерной установки из декларации-источника более чем вдвое превышала массу открытой установки из анализируемой декларации, что само по себе исключало их коммерческую сопоставимость.
Несмотря на представленные доказательства, таможенный орган принял решение об отказе в возврате обеспечения. В ответ на это юридическим департаментом GB Import была подготовлена мотивированная жалоба в Центральное таможенное управление с обоснованием несопоставимости выбранного ценового источника, что привело в конечном итоге к корректировке ГТД и возврату обеспечения.
Результаты оказания услуг
Общий срок доставки составил 29 календарных дней. В рамках проекта была разработана товаросопроводительная документация, оформлены одна экспортная декларация, шесть транзитных деклараций, оформлен выпуск груза под обеспечение по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ-40). Оборудование классифицировано как технологическое с применением нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.07.2012, таможенный досмотр не проводился.
По итогам рассмотрения жалобы Центральное таможенное управление признало решение о корректировке таможенной стоимости неправомерным и отменило его. Обеспечение в размере более 5 млн рублей возвращено заказчику в полном объёме. Совокупный срок от первого запроса таможенного органа до возврата денежных средств составил около семи месяцев. По завершении проекта заказчику были предоставлены отчетные и закрывающие документы.
Выводы и рекомендации от GB Import
- Газопоршневые установки одной модели выпускаются в нескольких конструктивных исполнениях — открытом и контейнерном, — которые существенно различаются по себестоимости производства и массе. При таможенном контроле стоимости эти исполнения не являются сопоставимыми товарами. Четкое документальное разграничение типа исполнения в товаросопроводительной документации, подкрепленное техническими чертежами, экспортной и заверенным коммерческим предложением производителя, является необходимым условием защиты заявленной таможенной стоимости.
- Механизм административного обжалования позволяет эффективно оспорить неправомерное решение таможенного органа без обращения в суд. Участникам ВЭД следует учитывать, что данная процедура требует времени: в рассматриваемом проекте от первого запроса до возврата обеспечения прошло около семи месяцев. Планирование финансовых потоков с учетом возможного временного отвлечения средств на обеспечение снижает операционные риски при реализации крупных поставок.