Таможенное сопровождение пяти газопоршневых электростанций Jichai контейнерного типа

Проектная задача

Проект предусматривал аудит внешнеэкономической сделки, разработку отсутствующих и корректировку части оформленных документов, а также осуществление таможенного оформления промышленного оборудования из Китая по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ-40) на территории Российской Федерации с использованием брокерской электронной подписи.

Объект поставки — 5 газопоршневых установок контейнерного типа JICHAI 2000GF10-T мощностью 2000 кВт каждая. Поставка осуществлялась из Китая в частично разобранном виде и была распределена по 5 негабаритным тралам с платформами и 7 тентовым транспортным средствам. Общая масса груза составила 305 000 кг, стоимость оборудования превысила 400 млн рублей.

Особенности проекта

Первоначально GB Import участвовала в тендере на комплексное сопровождение поставки, включавшее международную логистику из Китая и таможенное оформление оборудования. По результатам конкурсной процедуры логистическая часть проекта была передана подрядчику, рекомендованному отправителем по финансовым условиям. Функции таможенного оформления были закреплены за GB Import, поскольку выбранный перевозчик являлся китайской компанией и не обеспечивал сопровождение таможенных процедур на территории Российской Федерации. В ходе международной перевозки возникли задержки подачи транспортных средств при перегрузке груза на складе временного хранения в Маньчжурии.

Одновременно было выявлено отсутствие системного подхода к подготовке товаросопроводительной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также отсутствие достоверной информации о распределении груза между транспортными средствами. В связи с этим заказчик расширил объём работ и поручил GB Import проведение аудита документации по внешнеэкономической сделке и подготовку полного комплекта документов для целей таможенного декларирования.

Ключевые этапы реализации

В ходе аудита внешнеэкономической сделки специалисты GB Import выявили ряд рисков, способных повлиять как на сроки перевозки, так и на дополнительные финансовые издержки заказчика. Ниже приведены основные выявленные факторы риска:

• Некорректное оформление экспортной декларации в стране отправления. Выявлено несоответствие сведений о составе товара данным международного контракта. Указанные расхождения создают риски для возврата денежных средств от ФТС при выпуске товара под обеспечение на российской таможне, поскольку экспортная декларация рассматривается ФТС как один из независимых источников сведений о составе и стоимости поставки.
• Отсутствие достоверной информации о фактическом размещении груза в транспорте. Недостаточность данных о распределении товарных позиций по транспортным единицам делает невозможным корректную подготовку товаросопроводительной документации и создаёт риски при проведении таможенного досмотра. В случае выявления несоответствия фактического состава груза сведениям, указанным в документах, возможны привлечение к административной ответственности представителя импортера и задержание товара до выяснения обстоятельств несоответствия.
• Отсутствие у зарубежного контрагента понимания процедуры таможенного оформления в РФ. ГПУ относятся к технологическому оборудованию и в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.07.2012 могут ввозиться с применением нулевой ставки ввозной таможенной пошлины при оформлении в качестве технологического оборудования или технологического комплекта. Применение данного порядка требует соблюдения определённых условий, включая одновременное прибытие всех транспортных средств с комплектующими на таможенный склад для оформления поставки как единого объекта. В рассматриваемом проекте экспедитор не учёл необходимость консолидации груза. Это позволило снизить стоимость транспортного контракта на этапе тендера. В результате заказчик был вынужден оформлять каждое транспортное средство отдельно, а также уплачивать таможенные платежи по отдельным кодам ТН ВЭД для каждой части поставки, что привело к увеличению совокупных затрат по проекту.

Результаты оказания услуг

В рамках проекта специалистами GB Import проведён аудит проектной документации, корректно определены коды ТН ВЭД в отношении более чем 370 товарных позиций и на основании фото- и видеоматериалов восстановлена фактическая схема загрузки транспортных средств.

Проведённые мероприятия позволили сформировать полный и корректный комплект документов для таможенного оформления и осуществить выпуск 12 деклараций на товары без досмотров и дополнительных издержек для заказчика. По завершении проекта заказчику были предоставлены отчётные и закрывающие документы.

Выводы и рекомендации от GB Import

1. Выбор контрагента является ключевым фактором снижения рисков при реализации внешнеэкономических проектов. Подрядчик, отвечающий за международную часть поставки, должен обладать пониманием правового регулирования и принципов функционирования государственных органов в странах отправления, транзита и прибытия груза.
2. При реализации сложных поставок целесообразно рассматривать модель единого подрядчика для комплексного сопровождения международной части сделки. Такой подход позволяет централизовать управление процессом и снизить операционные риски.
3. При выборе исполнителя рекомендуется учитывать не только стоимость коммерческого предложения, но и подтверждённый опыт реализации сопоставимых проектов.